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卖车关景观灯支援灾区如何? 
[ 2008-5-24 23:00:00 | By: 拖拉机 ]
 

       为了节约资金用于抗震救灾和灾后重建,5月21日召开的国务院常务会议上,要求各级党政机关和国有企业、事业单位减少会议、接待、差旅和公车使用支出,减小出国组团规模。暂停党政机关办公楼项目审批,对公车购置严格控制。并要求中央国家机关办将今年的办公经费削减5%。同时,在全国开展支援灾区全民节约活动。

      此次四川地震除了造成大量人员伤亡外,大量房屋倒塌,基础设施严重损毁,灾区蒙受了巨大的经济损失,粗略统计灾区震后重建需要资金数千亿元。地震发生后,全国人民纷纷伸出援助之手向灾区捐款捐物,目前捐款总额已经达到了261亿元。面对如此大灾,社会各界对灾区的捐助之慷慨可谓前所未有,但这些捐助只能缓解紧急救灾之需,毕竟不是长久之计,灾后重建所需巨额资金的筹措还需政府担当主力军角色,需要政府从长计议。

       政府通过削减、压缩行政成本来筹措资金进行抗灾和灾后重建是一条可行之路。首先,反映了政府抗震救灾的坚强决心;第二,此项决定深得民心,多年来百姓颇有微词的不断攀升的行政成本有了中央政府的政策压力;第三,行政成本压缩的空间巨大,并且压缩行政成本不会影响整体经济的发展。

       据报道,全国每年各级党政机关用于公车消费的资金有4000多亿,用于吃喝的资金有2000多亿,公费出国的资金有3000多亿,高标准修建办公楼的资金更是多的无法统计。少些公款吃喝,办公事多坐公交车,减少豪华公务用车的购买,减少出国考察的人数和次数,从以上的公用消费中节省出5%是丝毫不会影响各级政府的正常运转,但节约出的资金数量将是十分可观的。

      公车消费是行政成本的大头,车辆购置和运行费用能占到行政成本的80%左右,通过对公车消费进行控制来压缩行政成本能起到立竿见影的效果。
 
      由于官本位身份观的影响,公车消费追求豪华已经成为了一种风潮,公车的排量越来越高,很多官员的座驾少则十几万,多则三四十万,买五六十万进口豪华SUV车也屡见不鲜。群众形象的比喻官员屁股下面都坐着一座楼。有些部门购置公车毫无节制,而且淘汰很快,除了正副领导均拥有专用车辆外,越野车、小轿车、面包车、客货车一应俱全,领导一换车也跟着换。为了支援灾区,为国家分担困难,官员们不能仅仅局限于控制公车购置上,不妨拍卖掉些公车,要知道一辆公车的购置和每年的运转费用是完全可以为灾区人民盖一所希望小学的。
 
      除了压缩行政成本支援灾区外,各级政府还应尽力减少“面子工程”的建设,为开展支援灾区全民节约活动做出示范。
 
       比如在各地的“面子工程”中,景观照明工程是浪费能源的典型代表。很多城市为了所谓的美化城市夜景,在街道上、广场上、建筑设置大量的景观照明灯,将城市的夜晚照的亮如白昼。城市是美了,但造成的能源浪费和光污染只能由市民来承担了。据统计全国用于城市照明的年用电量,约占全国总发电量的4%至5%,相当于三峡水力发电工程的发电能力。如果各级政府将那些动辄几百瓦的景观照明灯关了,将城市的亮度降低一些,节约下来的电费可以让多少灾民用来照明和做饭呀!
 
       进行节约活动来支援灾区,不能只局限于从制度上对行政成本进行压缩,各级领导干部应该从思想上进行根本的转变,解决突出存在的铺张浪费、贪图享受的问题。不要做那种在赈灾捐助大会上慷慨陈词,到了夜晚却灯红酒绿地利用公款玩乐的双面人,以实际行动来支援灾区建设吧!
拖拉机 QQ 376875523  电子邮件地址 nxyc0951@126.com) 
 
 
 
Re:卖车关景观灯支援灾区如何?
[ 2008-5-25 17:24:28 | By: fanxizhe ]
 
fanxizhe中国的公款吃喝已经到了令人触目惊心的地步了。据《瞭望》报道说,中国04年的公款吃喝高达3700亿元。这是什么概念呢?04年中国公布的军费也就2117亿元,同年中央财政投入农村义务教育的经费才100亿元。

这还没说公车购置、出国考察、政绩工程、高干医疗呢。

一个国内的朋友问我:中国公款消费这么严重,不知道美国有没有可以什么借鉴的治理经验?我说,美国基本上没有这个问题,又谈何“治理”?朋友又说:没有这个问题?看来美国官员真是清廉!

其实,并不是美国官员不爱免费吃喝玩乐,但是钱袋子不由他们管,而由立法机关管,他们胳膊不够长而已。在中国,政府却是自己给自己开支票,人大不能提供真正有效的审查和监督,所以不消费白不消费,消费就要大大咧咧地消费。这是个制度问题,跟个人道德水准没有太大关系――就算你现在破口大骂公款吃喝,如果有人拿一张空白支票给你,让你随便给自己填,你肯定也会往上面填个天文数字。

所以,要说美国“治理”公款奢侈消费的“秘诀”,其实很简单:权力制衡。我们中国今天治理公款吃喝,一会儿制定“四菜一汤标准”,一会儿“公款吃喝公示制”,却全都治标不治本,甚至越治越病,因为治来治去都还是自己给自己开支票。立法机构真正与政府平起平坐,有效审查监督其开支,公款消费也就“断了炊”。司法机关真正与政府平起平坐,裁判越界的案例,公款消费就得提心吊胆。公众、媒体通过真正的言论自由对越界者“拳脚相加”,公款消费者就得道德破产。所谓秘诀,不过就是这些个制衡而已。

权力制衡对于遏止挥霍公共资源真有作用吗?大家都熟悉的陈水扁案和马英九案,我就不多说了,不妨说说近两年我在美国耳染目睹的几个小例子。

一个是去年纽约州审计长阿伦•赫维斯栽的跟头。这个倒霉的州审计长,按我们中国的说法,也是个“厅级干部”了,2006年9月,却因为让他的一个手下长期给自己生病的太太开车,被揪了出来。按照法律,公车绝对不能被私用,私用就要付相关费用。虽然赫维斯为此道歉,并主动给州政府赔偿了8万多美元,州道德委员会仍然认定他“明知故犯地利用职位,为自己和妻子谋求特权”,指控他违反了《公务员法》。当时正值美国中期选举阶段,州审计长是个民选职位,民意调查显示,赫维斯本来领先40个百分点的,一个星期之间,就掉到了12个百分点。由于当时他还没有遭到正式起诉,罪名不明朗,所以仍勉强获得连任。可是当他的案子正式进入法庭程序之后,迫于压力,他不得不还没就任就宣布辞职。07年2月,法庭宣判他有罪,虽然只判了罚款,这个“厅级干部”的政治生命,却因为公车私用而给彻底搭上了。

另一个小故事,是宾夕发尼亚州议会的“加工资”风波。05年7月的一天,宾州的议会在没有举行任何公共听证的情形下,突然通过法律,宣布给州议员涨54%的工资,同时也给本州的法官和高层行政人员涨了工资。这种行径,可以说是典型的“自己给自己开支票”。第二天州长就签署通过了该法令。结果,“人民群众的眼睛是雪亮的”,当地的一个社会活动家立刻就把议会告上了法庭,认为他们这种做法“违宪”。后来,民愤越来越大,上千个人跑到州议会门口抗议示威,甚至有民间组织将议会告上了联邦法庭,指控他们“侵犯了公众的立法讨论权”。迫于民众压力,州议会只好重新投票,几乎全票同意收回原先“涨”的工资。相比中国许多官员可以随便往公共支票里填吃填喝填车填旅游,美国的公共官员在没有这一切奢侈消费的情况下,给自己填点工资都很难做到。

一个审计长因为公车私用落马,一个州议会涨上去的工资愣是给退了回去,可见权利制衡对于公款私用的影响不是子虚乌有的事。在民众这样的虎视耽耽下,议员敢给官员们留出3700亿的“接待费”吗?这事够让他们下一百回台的。所以说不是美国官员们不爱吃喝玩乐,而是前有议会管着钱包,后有法院拿着手铐,四面八方都有“群众的眼睛”,实在没有什么空子可钻而已。

事实上,权力制衡不但管制公款私用,也管制着公款公用。就算公款不给“私吞”了,也很可能被各种政绩工程、低效投资、无理补贴等等给浪费了,因此公款公用,也有一个“好刃是否用在了好刀上”的问题。05年纽约市申办2012年奥运会时,纽约州政府就因为民众压力,拒绝给一个对于申奥很关键的体育馆注入公共资金――公众说了,我们这缺钱的地方多了,办什么奥运啊。前一段我写过一篇“耳朵上的记号”,阐述美国07年开启的一项拨款改革,其目的是将狭隘的利益集团化、地方主义化的拨款从美国的财政开支中清除,这同样是“预算民主化”改革的一部分。美国有一个非营利性团体,叫“公民反对政府浪费”,专门监督那些流向不合理、不必要的“公款公用”。听听它的一些报告名称,就知道它对政府花钱多么辎珠必较:“一个新的威胁:政府资助的垃圾科学”、“ymca:从社区服务到社区无服务”、“爱滋项目:一个泛滥成灾的浪费”……虽然它的很多说法不一定对,但是让政府花钱的时候有点胆战心惊,却未尝不是好事。

甚至,民主和法治连“私款公用”也要干预。我不用公款请你,用自己的钱请你吃饭还不行吗?如果你是试图影响公共政策或者有这个嫌疑,还是不行。基本上美国所有的州对此都有法律规定,比如,康州的法律就规定,一个公职人员一年之内接受“政策游说者”的吃请不能超过50美元。又比如,06年国会通过法令,规定禁止“政策游说者”给议员提供免费旅行和吃喝。英国的政治文化也似乎与此遥相呼应,最近布莱尔去迈阿密旅行,因为住了朋友免费的豪宅,而该朋友又似乎有往英国推销唱片之嫌,好端端的一次旅行,愣是变成了一个丑闻。

最近看到网上流传的一张照片,内容是两会代表在会议上睡得东倒西歪。固然,领导讲话往往具有神奇的催眠效果,而且人民大会堂的椅子可能格外舒服,但在那个庄严的大厅里,顶着人民代表的头衔,睡得憨态可掬的代表们其实有很多的事情可以做,比如,仔细聆听政府预算报告的细节,并且在可疑的地方说不。

“政府通过削减、压缩行政成本来筹措资金进行抗灾和灾后重建是一条可行之路”,坚决支持这一观点!

 
 
 
Re:卖车关景观灯支援灾区如何?
[ 2008-5-25 20:07:38 | By: 王小西(游客) ]
 
王小西(游客)群众形象的比喻官员屁股下面都坐着一座楼

这话是10-15年前的比喻
在官员和房地产商们的狼狈为奸下
现在的屁股底下最多
他们最多坐上一套房了
 
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Re:卖车关景观灯支援灾区如何?
[ 2008-5-26 9:19:46 | By: 游客(游客) ]
 
游客(游客)顶!这是今年最好的帖子!!!!最恨这些狗官们把百姓的爱心捐款给浪费了
 
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Re:卖车关景观灯支援灾区如何?
[ 2008-5-27 22:42:34 | By: supershinely ]
 
supershinely景观照明除了费电,还没有用处,据说是在卫星影像上看到城市和农村在晚上和农村一个亮度,所以市长们坐不住了。还有就是坐飞机的人从城市上空飞过时看不到地面上城市的夜景,所以增加城市亮度了。所有这些都和普通老百姓无关。
 
 
 
Re:卖车关景观灯支援灾区如何?
[ 2008-5-28 20:18:00 | By: supershinely ]
 
supershinely四川省对大量校舍倒塌的原因做出了5点说明,但绝不承认有豆腐渣工程存在的因素,太遗憾了!
 
 
 
Re:卖车关景观灯支援灾区如何?
[ 2008-6-18 8:17:06 | By: 鹿衔草(游客) ]
 
鹿衔草(游客)宁报博客[拖拉机]提出的减少公车消费和关闭景观灯的节约建议还是有先见之明啊!昨晚带儿子赏大银川夜景,开车到悦海宾馆一带。我最喜欢的夜景是在体检中心门前的那座桥上,临水向两边眺望。远处的自治区人大办公楼被灯光影衬得很像童话故事中的“宫殿”,这座“白宫”与体检中心、悦海宾馆呈三足鼎立,互为呼应,波光粼粼,灯光璀璨,再加上周围有数座彩桥,确实是美不胜收!
可是,昨晚这里的美景打了折扣。白宫没有了灯光,在夜色中只是一个黑色的剪影。三足少了一足,味道大不一样。其他的景观灯,也少了许多。我想起了博客拖拉机的建议,想起了中央对全国人民节约的号召,我知道,这是为了节约。
我心里挺复杂的,我知道节约好,可是我依然为不亮的“白宫”感到遗憾。因为这一带景观的设计是相当完美的,很晚了,都可以看到人们开车到这里游玩观景。我希望,有关部门可以在大庆的时候,在晚上11点以前,或者在节假日的时候将灯适当开放,既可以节约,也让夜银川仍然可以有机会展现它最迷人的风姿!
 
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